乌拉圭

发展乳业生产链是乌拉圭政府的优先战略之一。乳业生产链的发展有助于创造社会财富,有助于出口,有助于建立统一的以农村生产者和雇佣劳动者为广泛基础的农业加工综合体系。
 
为了推动出台一项面向乳业界的整体政策,2005年,乌拉圭曾在与业界有关的公有和私有组织中广泛征求意见,并先后在全国相关地区召开过七次会议,以确定应对措施。2006年2月公布的题为“国家对发展乳业链的政策思路”的文件对此次征求意见的结果进行了总结。从协调法规监管工作与制定发展政策的需要出发,乌拉圭还成立了“牧农渔业部乳业协调委员会”。新的法律框架注重于产业链整体,突出其出口性,为此,特为“规范和发展乳业链”起草了一项法律草案。草案的实质内容指向是:促使推动该产业链从事者的一体化进程,加强他们与公有和私有机构的相互联系,制定提高生产能力的确切战略,提高产品附加值,成功融入国际市场,从而获得和谐发展和社会认可。
生产情况
2006年,乌拉圭全国奶牛存栏5.6万头,主要品种为荷斯坦和荷兰牛,其次为泽西牛和诺曼多牛。有4628 家牧场,平均面积193公顷,其中85%牧场的面积小于200公顷,这表明从事牧业活动的都是中小型个体生产者。主要饲草为种植草、夏冬季青储草和天然饲草。牧业生产主要集中于乌拉圭南部和沿海地区,并有62%的牛奶加工来自于这些地区。
 
乌拉圭80%的牧场是专业奶场,其生产基础是直接饲食牧草,储存草料,以及少量替代营养饲料。
 
2006年,全国牛奶产量为15.54亿升,呈增长趋势,近20年来平均年增长率为5%。平均每头奶牛年产奶3896升,使用高科技的年产达5783升;全国牧场每公顷年产奶量为2037升,使用高科技的年产量达3500升;牛奶质量优良,90%的牛奶中UFC的含量为100UFC/毫升,SC的含量低于40万 SC/毫升;90%的牛奶在产地冷藏保存。
 
全国有12 家巴氏奶工厂,主要位于南部和沿海地区,加工能力为日(20小时)636.2万升。全国90%的牛奶送交这些工厂加工,其产品用于国内市场销售和出口;有63家小型工厂,仅加工全国牛奶总产量的3%。这些工厂生产的各种奶产品主要投放国内市场。
出口情况
自20世纪70年代开始,乌拉圭奶业成为了出口产业。目前70%的奶产品出口到全世界50多个国家,主(图1、2、3)。已经成为为数不多的出口奶制品的发展中国家。以其目前的生产能力,潜在出口量可以增加10倍。现而今,乌拉圭奶制品出口额占了牧农业总产值的15%。 乌拉圭主要出口鲜奶、奶粉、奶酪、牛油以及奶制食品。

4    乌拉圭奶牛场分布图

 

       发展前景
在经济、生态和社会可持续性发展原则下,为发展有竞争性的牛奶产业提供便利,是乌拉圭牧农渔业部的优先考虑。在牛奶生产方面,乌拉圭拥有农业生态、文化,以及人力资源等有利条件。目前,乌拉圭议会正在讨论一项新的奶业法律,包括建立一个新机构,除官方组织外,该机构还会涉及牛奶生产链中的经济个体。
奶业的发展机会建立在世界市场对乳品需求增长的基础上。2007年,乌拉圭乳品出口额有望达到3亿美元。

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