张智山副秘书长:吃得起 才能把奶瓶子握在国人手里

2018-10-09      每日经济新闻   访问量:36 [ 字号: ]
随着2018年中国奶业20强(D20)峰会在呼伦贝尔召开,推进奶业振兴、保障乳品质量安全成为业界关注的焦点。
在峰会期间,中国奶业协会副秘书长张智山接受了《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)的专访。他向记者指出,2008年至今的十年是中国奶业发生翻天覆地变化的十年,乳品质量安全水平发生了质的改变。但与此同时,中国奶业发展仍然面临着原料奶自给率下降、国内乳制品消费疲软等问题。
张智山认为,如今的很多问题都会因政策的设立或完善、企业的重视和乳品消费水平的提高逐步得到解决,中国奶业必将迈向更健康的发展阶段。
乳品安全水平已比肩发达国家
NBD:您怎样评价2018D20峰会的主题,即“全力推进高质量发展、做强做优中国奶业”?您认为这个主题是基于怎样的背景提出的?
张智山:这是第四届D20峰会,以往的三届峰会都分别有明确的主题,第一届特别强调质量,第二届特别强调供给侧的结构性改革,第三届特别重视品牌建设,第四届则提出“全力推进高质量发展、做强做优中国奶业”。总的来说,每届主题都是与时俱进的。
20186月,国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》)正式出台,这是结合中国奶业近十年发展而产生的一份纲领性文件。《意见》从整个产业链说起,内容包含总体要求、养殖加工、质量监督、品牌建设等方面,将在未来很长一段时间内具有重要指导意义。这次峰会主题的背景就是贯彻落实《意见》精神,特别突出“高质量发展和做强做优”。
NBD:您认为中国奶业发展正处于怎样的阶段?这一阶段的中国奶业有何特点?
张智山:1978年,我国人均奶类产量仅为1公斤;2017年,人均奶类产量已经提高到36.9公斤,这个成就无疑是巨大的,是举世瞩目的。从发展速度来说,2001年我国奶类产量首次突破1000万吨,2004年首次突破2000万吨,2006年首次突破3000万吨,由此奠定了中国奶业大国的地位,奶类产量排名世界第三。
不过,在中国奶业高速发展的过程中,对质量安全曾经重视不足。2008年,“三聚氰胺”事件爆发,中国奶业发展进入重要转折点,从重视发展速度转向重视质量安全。此后,社会的关注度、企业的重视度以及消费者对奶类的质量要求也变得越来越高。在综合的大背景下,2008年至今的十年,实际上是中国奶业高度重视质量安全水平的十年,是乳品质量安全水平发生翻天覆地变化的十年,是乳品质量安全水平发生质的改变的十年。
根据《中国奶业质量报告(2018)》,2017年,我国生鲜乳抽检合格率99.8%,三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续9年保持100%,乳制品抽检合格率99.2%,婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.5%,在食品中保持领先。当前,我国乳品质量安全水平已经步入世界乳品发达国家水平,可以说这个结果是十分令人欣慰的。
完成奶源自给率任务艰巨
NBD:国务院6月发布的《意见》中,明确指出中国奶业发展的主要目标为“到2020年,奶源自给率保持在70%以上”,这一目标在业界引发了热烈的讨论。您如何看待国家对奶源自给率的规定以及这一目标实现的可行性?
张智山:“2020年奶源自给率保持在70%以上”是一项十分重要的目标任务,也是非常艰巨又应该齐心协力完成好的目标任务,它事关奶瓶子能否牢牢掌握在中国人手里。
数据显示,2008年之前,我国的奶源自给率始终在90%以上;2008年之后,我国乳制品的进口数量开始持续走高,增长速度过快,奶源自给率持续下降。2017年,我国进口乳制品折合成生鲜乳数量为1485万吨,奶源自给率已下降到71%。近十年来平均每年下降超过2个百分点,实现2020年原料奶自给率70%以上的任务的确很艰巨,但贯彻落实《意见》精神应确保完成这一重要目标任务。
NBD:您认为影响中国奶源自给率的原因有哪些?
张智山:进口(乳制品)的冲击和国产乳制品消费培育不足是两个重要原因。当前,我国乳制品的进口税率较低,乳制品的进口数量增长过快。从消费者角度来说,对国产乳品质量安全水平的巨大变化缺少了解,有的消费者愿意购买进口乳制品是正常现象。但这的确会对国内奶源的自给率造成影响,如果奶源自给率过低,进口乳制品价格会大幅提高,受影响的是广大乳品消费者。开放的目的是促进我国奶业发展进步,但中国奶业不能完全依赖国外,进口乳制品应是一种补充。
此外,由于规模养殖土地流转费用高、环保压力大,以及养殖和加工利益脱节等问题,我国奶牛养殖行业的经济效益较差,一半处于亏损状态,这也是奶源自给率降低的重要原因。从官方公布的数据来看,2016年,我国100头以上的规模养殖场有8600个;而到了2017年,这一数字减少到7100个。在国家正努力推进标准化规模养殖的大背景下,国内的规模牛场数量出现大幅下降,这是必须引起足够重视的一个问题,是贯彻《意见》精神应解决好的突出问题。
从这个角度来看,国务院办公厅的《意见》出台以及今年D20峰会的召开便十分重要,(此后)将会有一系列政策出台,对实现奶源自给率目标任务必将起到保障作用。
NBD:数据显示,近年来中国原料奶产量徘徊不前,您认为这一情况的主要原因是什么?
张智山:最近十年中国原料奶产量基本在3600万吨到3800万吨之间,甚至有所下降。另外,这个数字可能含有一些不准确的内容,比如奶牛存栏数偏大、国产奶的产量可能也偏大。引起这一情况的原因是复杂的,最主要的原因是我国奶业国际化程度很高而国际竞争力不强,在奶业转型升级的过程中,对国产奶消费培育不足,乳制品增量主要依赖进口。
2008年,爆发了“三聚氰胺”事件。对于消费者来说,一朝被蛇咬,十年怕井绳。近年来,国产乳品质量安全水平显著提升,消费者对国产乳品的信心正在逐渐恢复,但还是需要一个过程,需要在产品质量和价格服务方面综合发力。
此外,我认为我国目前食品(种类)丰富也是一个重要原因。与其他国家不同,在奶类消费信心不足的情况下,国内的肉、蛋、鱼等农产品供应比较充足,这也事关国内的乳品消费和奶类产量。
NBD:您如何看待中国奶业的未来发展?您认为中国奶业未来发展中应着重注意哪些问题?
张智山:总体来说,中国奶业的发展前景很乐观。目前,中国人均奶类消费量只有世界人均水平的三分之一、亚洲水平的二分之一,还有很大的消费潜力待发掘。随着乳品知识的普及和人民生活水平的不断提高,乳制品的消费数量必然会不断提高。
从奶业发展方向来说,推进奶业振兴、保障乳品质量安全是核心任务,应综合提高中国乳品的国际竞争力,生产适销对路的乳制品,为消费者提供优质安全的乳制品。首先,原料奶质量要好,加工的乳制品质量要好;同时,在价格上消费者要消费得起,企业应降低成本,不过分包装、不过分宣传、不过分走高端路线;此外,在服务上要与时俱进,不仅仅是卖乳制品,更要提供贴心服务,赢得消费者信赖。

Powered by OSPod-CMS 企业建站产品 3.2.6
CMS excute cost is 2554 msec ,template set is 荷斯坦, template is news_detail