三聚氰胺事件的发生,不少业内人士将其归咎于我国分散饲养占主体的奶牛饲养方式。事实真是如此?此时处在奶业转型期十字路口上的散户奶农何去何从?让我们一起听听专家的说法。

散养的奶并非就是不安全、质量差

对于中国奶牛的散养模式,我认为在未来的五年甚至十年里还是会存在的。因为这种模式的存在是与中国很多地方特定的社会...

多项政策扶持奶农发展

三聚氰胺事件发生后,呼和浩特政府积极出台多项政策扶持奶农发展。

散养和规模化养殖将长期并存

从客观上说,我们要大力倡导规模化、专业化、产业化发展奶牛养殖,但也必须正视传统的农户散养与规模化养殖长期并存这...

规模化-社会服务很重要

以色列和中国的情况不一样,在以色列即使是很小的牛场,周围相关的组织和协会都会给牛场提供很多帮助。

散户奶农何去何从

散养的奶并非就是不安全、质量差

李胜利   中国农业大学教授、现代农业产业技术体系(奶牛)首席科学家

首先,对于中国奶牛的散养模式,我认为在未来的五年甚至十年里还是会存在的。因为这种模式的存在是与中国很多地方特定的社会背景相适应的,例如自然环境、经济发展现状及养牛的历史等。像新疆、西藏和云南大理有很多边远的少数民族地区,养牛、养鱼是当地农民一项重要的生产资料。例如大理白族地区主要是山地,人均耕地面积很少,养奶牛对于农民来说是非常重要的经济来源。而且奶牛养殖业是当地的传统,已有600多年的历史。大理地区总共有6万头奶牛,3万户农户,平均每家养两头牛,而且90%以上都是手工挤奶,但是养奶牛的收入基本上是占农民年收入的60%以上。

 

奶牛养殖规模必须因地制宜,不能一哄而上地搞规模养殖,很多地方是没有相应的条件,很可能规模养殖后反而会产生更多的问题。散养模式是很有地方的特色的,在未来很长的时期内必然会存在。

 

第二,散养奶牛产的奶不一定就是质量不好、不安全的奶。关键还在于管理控制。像雀巢公司在双城的奶源大部分是散户奶农,但是牛奶的质量却是很有保证,原因在于雀巢公司的质量安全意识很强,多年来通过对奶农的培训和严格的管理,让奶农形成“绝对不交问题牛奶”的意识,奶农也很清楚万一交的问题奶被查出来,就会被罚款。

 

其次,散养向适度规模发展是必然的,因为存在规模效益,而且这次三聚氰氨事件促进了这个进程的发展。政府正在投入资金、提供支持政策,引导农民进小区,这也会加快这个进程,这是一个必然的过程。例如十七届三中全会的土地流转政策是非常有利于奶农扩大生产规模,促进家庭养殖大户的产生。发达国家奶农也是从十几头逐渐发展成几十头牛的家庭牧场,家庭规模牧场是非常好的养殖模式,也是中国散养奶农的一个发展方向。

 

我国现阶段还是多种养殖模式并存。随着中国土地流转,比较大的牧场可能也会慢慢地发展起来。欧洲、美国、日本和韩国都是没有养殖小区,基本上都是家庭牧场。养殖小区只是现阶段的一种过渡方式,中国奶业正在摸索适合自己的养殖模式,以后可能会有股份制、农民合作制等等多种模式出现。

 

三聚氰胺事件以后,消费者的信心受到影响,很多乳企的市场还没有恢复,奶农养殖的积极性和信心也受到很大的影响。但我认为这只是暂时的,经过三到六个月的恢复,大家还是要喝奶。随着中国经济的发展,城市化程度提高,喝牛奶的人会越来越多。三聚氰胺事件是中国奶业发展过程中的一个挫折,我们通过改善质量,市场引导,中国奶业还是会恢复正常。随着我国奶牛规模化、标准化养殖的发展和乳制品行业整体水平的提升,乳制品的质量安全将越来越有保证。

 

 

多项政策扶持奶农发展

范挨计 呼和浩特市农牧局局长
倒奶补贴   9月17日到10月20日之间,呼市出现部分奶农倒奶的现象,对此,呼市政府对倒奶奶农实行每公斤牛奶2.3元的补贴。奶农倒奶的量由奶农、奶站、村委会和下乡工作人员四方签字确定,公示一周后才最后确认补贴金额。现在曾倒奶的奶农基本都通过“一卡通”得到相应的补贴 
免费疫病防疫   呼市政府每年帮助奶农进行3次免费的奶牛疾病防疫。因防疫过敏等原因而出现奶牛死亡的,还可得另外的补贴。
落实良种补贴   除了按囯家的相关政策,落实对所有奶牛的良种补贴外,还将玉米的良种补贴优先落实到奶农,保证奶农的粗饲料来源。
加大培训力度   事件发生后,呼市政府加大了对奶农的培训力度,帮助奶农提高饲养管理水平。

   另外,呼市政府还对全市的饲料进行全面抽查,保证饲料的质量安全。94日,呼和浩特政府还出台《生鲜奶质量安全管理试行办法》,实行“三盯”应急政策,对奶站的挤奶过程、鲜奶运输过程和运奶牛车派专人监控,保证原奶质量。

散养和规模化养殖将长期并存

  

      张永根   东北农业大学动物科技学院教授
从客观上说,我们要大力倡导规模化、专业化、产业化发展奶牛养殖,但也必须正视传统的农户散养与规模化养殖长期并存这一现实。因为奶牛散养户的存在有深刻的社会背景和历史文化背景,它是与国家的农村政策、土地制度和金融政策息息相关的,在短期内取缔散养户是不现实的,也是行不通的,而且急于求成还会破坏社会的稳定。
首先,要解决奶农高度分散饲养所带来的问题,单靠技术进步是不能奏效的,更重要是要引入新的体制和机制,在宏观政策的指导下,逐渐形成奶牛场(户)和加工企业风险共担、利益共享和共创价值的连接机制,其核心问题是组成奶业整体的养殖、加工和流通利益共同体。要学习以色列和日本奶业合作社的经验,组织奶农以奶牛或牛奶作为资本参股,成为加工厂股东的一员,使奶农在行业的管理上享有平等的发言权。
再次,借鉴双城雀巢公司对散养户奶源质量管理成功的经验,在政府的协调下建立稳固的“公司+农户”的合同或契约关系,通过企业自建奶站和管理奶站,实施牛奶从乳房到工厂全程质量监控和封闭运输;通过龙头企业对上游产业链提供利益空间和技术服务以保证奶农能按标准饲养程序组织清洁生产;通过企业保持诚信严格按照合同收奶,以质论价;通过政府依照政策和法规切实担负起监管乳品质量的责任等管理机制和行之有效的措施来保证原料奶的质量。
总之,在现阶段取消奶牛分散饲养方式是不可能的,限制和逐步淘汰小养殖户需要很长的路要走,对有一定饲养规模、有环保意识、懂经营、会管理的养殖户进行宣传教育和资金支持,逐步引导其扩大饲养规模和标准化养殖。

规模化-社会服务很重要

      
      丹尼尔   以色列奶牛专家   
以色列和中国的情况不一样,在以色列即使是很小的牛场,周围相关的组织和协会都会给牛场提供很多帮助。奶农不需要为奶牛的饲料担忧,都是直接饲喂从集散中心购买的饲料。配种也是协会派专人来帮助他们完成。
在以色列即使很小的牛场也有一个非常好的牛场经理,他会从外面寻找很多好的服务来帮助管理牛场。这样虽然成本提高了,但同时产量也提高了,高产就会带来利润,利润就可以抵消这部分成本。高产解决成本,高产提供高利。

奶农的心声

     线继国  河北省唐山市丰润区杨官岭镇豆各庄
原来有20多头奶牛,三聚氰胺事件发生后被迫卖掉了部分牛,现在剩下9头,产奶牛5头。
9月份政府给每头牛补贴200元,但还是远远不能祢补奶农的损失,周边很多养牛户都因为亏本而卖掉所有的牛,转行做其他的。
现在牛奶只能以0.6元/斤交给奶站,看形式不太乐观,自己有可能也不在养牛了。
 
      马建设   山东省泰安市肥城市孙佰镇孙西村
现在奶牛存栏20头,产奶牛12头。9月份受到三聚氰胺事件的影响,倒了一个多月的奶,除了囯家每年每头牛补贴500元外,没有其他补贴。
周边很多养牛户都因赔钱而放弃养奶牛,一般的成母牛都是以肉牛的价格(7000元/头)卖掉。
现在奶站是以1.2元/斤的价格收购鲜奶,如果能为此这个价格,自己还是会坚持养牛,但就担心万一牛奶没人收。
 
    刘树刚   黑龙江省哈尔滨市南岗区王岗镇新胜村
现在奶牛存栏8头,产奶牛2头,牛奶是以1.2元/斤交给奶站,奶站再交给龙丹,
除了奶价,其他未收到三聚氰胺事件的影响。
现在饲料价格有所下降,养牛的效益还能接受,没有卖牛计划,准备先保持现在的养殖规模。周边的奶农情况也基本如此。
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