自2008年三聚氰胺事件爆发后，消费者对国产奶的消费信心一蹶不振，而洋品牌却是大举进军中国市场，为了提升企业形象，寻找产品卖点，兴建起1000~10000头奶牛的牧场。往往忽略了成本和环保问题。中国乳品行业要想保持健康发展，这两个问题是无法回避的，而中小型牧场恰恰能够降低成本和有效地解决环保问题，所以未来中国奶业的主体，应该是中小型牧场。
　　自2008年三聚氰胺事件爆发后，消费者对国产奶的消费信心一蹶不振，而洋品牌却是大举进军中国市场，为了提升企业形象，寻找产品卖点，很多乳企开始作秀，兴建起5000头、10000头奶牛的牧场。政府也开始推波助澜，鼓励各地兴建大规模牧场。在规模化饲养的呼声一浪高过一浪的情况下，奶牛饲养成本也是一路飙升，环保压力急剧加大。
　　由于2012年乳业形势比较艰难，鲜奶价格低迷导致奶农大量的弃养，全国各地都出现杀牛卖牛的现象。鲜奶产量急剧下降，由于当时进口了大量的奶粉，掩盖了这一缺口，国内没有出现乳制品供求短缺问题。
　　2013年新西兰奶粉出现质量问题，导致进口全脂粉出现暂时性断供现象，这时，国内鲜奶生产供应不足的问题暴露出来。各个乳品企业为了争抢奶源，大打价格战，奶价最高达到5～6元，鲜奶价格在此价位上，人们就忽略了饲养成本，奶牛饲养行业出现了短暂的繁荣景象，各地又开始出现大量建设高、大、上的奶牛场。
而2014年到2015年8月份，新西兰奶粉拍卖价一路下跌，国内乳企压力大增，为了释放压力，国内乳企鲜奶收购价格一路下滑，这时，奶牛饲养成本问题浮出水面，成本成为了行业的主要问题。
　　那么奶牛饲养以多大规模为好，既有利于乳制品安全、有利与环境保护，又有利于农民就业和农民致富，针对于这个问题，我们对奶牛重点饲养地区进行了调研，调研的对象分别为饲养规模为300头的中型家庭牧场，50头以下的小型家庭牧场，和饲养规模1000头以上的规模化饲养牧场。
为了更好地发展奶牛饲养也，有必要对各类养牛模式进行彻底的对比分析，具体调研情况如下：
　　肇东一家奶牛场调研情况
　　▲拥有草原面积7300亩；
　　▲种植苜蓿面积3100亩，天然羊草面积4200亩。
　　▲耕地面积2000亩；种植全株玉米青贮面积2000亩，亩产4.5吨。
　　▲养殖奶牛头数300头；一天产鲜奶1.8吨，平均单产6吨、原料奶质量指标：脂肪3.7~3.8%；蛋白3.2；干物12.8~13.2%；综合成本2.3元。奶价：送到企业4.0元。粪污处理：还田。
　　双城一家农户家庭牧场
　　饲养15头牛，13头泌乳牛；种4公顷土地，2公顷玉米产出4万元，纯利润2万元。剩余2公顷玉米饲喂奶牛，秸秆全部用作饲喂奶牛，每公斤牛奶综合成本在2.50元左右。每年纯盈利7~8万元。
　　从上面的家庭牧场来看，平均一头牛利润在3000~6000元左右。
　　大型牧场
　　经过对几家3000~10000头的大型牧场调研了解，大型牧场的成本每公斤奶综合成本在3.5~4元左右，远远高于中小型牧场。因为大型牧场的饲草、饲料全部外购，有些是从国外进口。各类技术、管理人员工资远远高于中小牧场，所以成本居高不下。同时，大型牧场的粪污排放问题也是一个难点。
　　中小型牧场与国内大规模牧场的优劣势分析
　　饲养成本比较（以黑龙江为例），具体数据见附表
　　精饲料比较
　　中小型牧场在精饲料方面，由于玉米是自有土地种植，没有大型牧场租地费用，同时是自己耕种，其人工成本比大型牧场低。其他饲料如豆粕，需要购买，成本和大型牧场相同。
　　粗饲料比较
　　在粗饲料方面，中小型牧场优势更大，不但青贮玉米个人种植，精饲料玉米收割后的玉米秸也可喂牛，成本显著低于规模化牧场。尤其是哪些拥有自有草原的中小型牧场，成本更低。
　　人工成本比价
　　在人力成本方面，中小型牧场比规模化牧场人工成本低很多。
　　管理费用比较
　　中小型牧场多以家庭牧场为主，管理者既是劳动者，而规模化牧场有明确的分工，管理层级可细分到三级，所以中小型的家庭牧场管理费用远远低于规模化牧场。                                                                                     
　　设备维修费用比较
　　中小型牧场设备少，多以国内设备为主，维修简便，费用相对较低。
　　固定资产折旧比较
　　中小型牧场的设施设备建设费用要比大规模牧场少很多，尤其是牛舍建筑以实用为主，没有那些华而不实的投入，因此折旧费用低于大规模牧场。
　　

饲养成本部分数据比较表（头/年）

　　粪污处理比较
　　自国务院正式颁布实施了《畜禽规模养殖污染防治条例》，新建的牛场必须环评，牛场没有建设粪污处理和收集设施的要有一定问题。巨大的粪污量，减量化、资源化、无害化是处理的最重要标准。
　　在粪污处理方面，中小牧场由于饲养规模与土地相匹配，粪污可以发酵后作为有机肥料，在自有耕地中消纳。而处理方式简单，不用使用价格昂贵的设备，处理成本低廉，变粪污为资源利用。而规模化牧场在粪污处理上具有先天劣势。
　　大型牧场没有土地承载大量粪污
　　土地成为我国牛场规模化发展最大的制约，土地是先决条件，通过种养结合、农牧结合来发展。美国5亩土地养1头奶牛，新西兰是1公顷2.83头，荷兰是1公顷1.54头，这样有利于解决粪污消纳的问题，同时解决优质粗饲料保障供给的问题，所以成本也比较低，牧场粪尿可以由自有土地消纳，不需要另外建设处理粪尿的设施，节省大量的设施建设资金和设施运行费用。
　　所以，要以土地的规模决定养殖的规模。我们按照5亩承载一头牛计算，2000头牛的牧场配套耕地就要耕地10000亩，现在的很多牧场根本就没有这么多耕地。
　　粪污处理设备投资大，运行费用高
　　牧场处理达标的一吨污水大概需要12元钱。5000头的存栏，每天的污水处理大概是300~600吨，日处理费用大概是3600~7200元，年处理费用为130万到260万。有很多牧场配备了粪污处理设备但能正常运行的不多，其原因是运行成本太高，牧场承担不起。
　　乳品企业与中小型家庭牧场的合作模式
　　▲双方签订具有法力效力的契约，
　　▲建立利益共同体，企业对中小牧场进行一定的资金扶持；
　　▲以乳品企业自建的规模化牧场为核心，建立社会化服务体系，对中小牧场进行有偿服务；
　　▲企业应建立规范化、标准化、程序化的繁育、饲养管理体系，进行标准化管理。
　　政府在扶持奶牛饲养的政策方向
　　▲政府在资金方面，给予中小型牧场一定的扶持，按照奶牛头数进行资金匹配；
　　▲对中小牧场进行监督、检查、审核管理；
　　▲对牧场进行诚信经营认可。
　　中小型牧场自身发展中应注意的问题
　　质量安全问体：质量是企业永恒的主题，没有质量就没有未来，中小牧场要把质量安全放在第一位。
　　诚信经营问题：很多中小企业在这个问题上做的不好，缺少契约精神，见利忘义，缺乏诚信，必须改变。
　　规范化、标准化饲养问题：中小牧场应加强对牧场进行规范化、标准化管理，转变粗放型的饲喂观念，提升饲养管理水平，才能保证鲜奶质量、保证奶牛健康。
　　增产增效问题：中小牧场目前单产比较低，优质荷斯坦奶牛的生产性能还没有得到有效的发挥，增产潜力和空间还很大，所以要学习借鉴和引进先进的技术和经验，在增产增效上下功夫，提高单产，提高效益。
　　结论
　　在当下奶业已经融入国际化大市场，竞争激烈而又残酷，中国奶业在生存和发展的进程中，要避免再走弯路，不能盲目的求大、求洋，要契合实际，综合考虑国情、省情，及南北方地域环境气候的差异。不能为了发展而牺牲环境，不能追求大而忘记土地的承载力，不能将资源作为废物处理,所以，中国奶牛的发展主体还应该以中小型种养结合的家庭牧场为主，这才是奶业可持续健康发展的方向。