为配合河南省千万吨奶业跨越工程，近日，洛阳市开始实施全市奶业双百万吨跨越工程，计划到2020年实现奶产量200万吨，奶品加工能力达到200万吨以上。这项工程的实施将给我市奶业的腾飞带来新的契机。

起步较早，发展迅速

洛阳在奶牛养殖和乳品加工方面均有着良好的历史基础。

洛阳奶业起步较早。1955年就在白马寺建立了全省第一座奶牛场。近年来，洛阳按照“突出发展奶业”的基本思路，确定偃师、孟津、洛龙、伊川为奶牛养殖基地，不断提高巨尔、生生、阿新三大乳品加工龙头企业的带动能力，加快奶牛养殖小区建设步伐，强化提高良种繁育技术和疫病防治技术，实现了奶牛养殖数量和质量的较大提高。

2010年，洛阳奶牛存栏10.73万头，位居全省第一；牛奶产量37.6万吨，位居全省第二；乳品加工企业年加工能力36万吨。

自从2003年初建立了首家奶牛养殖小区后，洛阳就在整个乳品行业内快速推广这一奶牛养殖模式。从2006年6月起，巨尔、生生、阿新三家乳品企业全部停止收购散装奶。洛阳还在全省率先采取财政补贴、乳品企业出资等方式在养殖小区建设现代化挤奶厅，使鲜奶储存、运输过程实现“全封闭无阳光”，实现了养殖户牛奶便于销售与奶企奶源保质保量的双赢。

目前，国内奶牛养殖整体情况为68%散养，32%可实现奶牛基地喂养和封闭挤奶。截至目前，洛阳共发展奶牛养殖小区86个，建设机械化挤奶站64个，规模养殖和机械化挤奶率均达95%以上，已远远高于国家平均水平。

三聚氰胺事件使全国乳品行业进行了一次重新洗牌，而洛阳奶企波澜不惊。今年年初，国家对乳制品生产企业重新审核并重新发放生产许可证，洛阳三家企业都顺利“过关”。

良机来临，不容错过

全市奶业双百万吨跨越工程给洛阳奶业提出了新的挑战，也带来了新的发展机遇。

根据双百万吨跨越工程，至2015年，全市奶牛存栏要达到20万头，牛奶产量要达到100万吨，奶品加工能力要达到120万吨；至2020年，全市奶牛存栏要达到35万头，奶产量要达到200万吨，奶品加工能力要达到200万吨以上。

要实现这一目标，洛阳该怎么做？

为实施奶业千万吨跨越工程，我省出台了实施意见，对奶牛养殖、乳品加工等制定了许多优惠政策，同时采取从资金奖励补贴、设施设备补贴到技术支持等多种扶持形式。在我省划定的沿黄奶业示范带和豫东、豫西南“一带两片”奶业优势区内，洛阳的偃师、孟津、洛龙、伊川4个县（市）区均名列其中，正好涵盖了洛阳目前主要的奶业发展区。

市畜牧局有关人士介绍，洛阳要实现奶业双百万吨的跨越，首先要利用好这些政策，积极争取资金扶持，引进先进设施设备，加强技术更新应用；其次要参照省政府实施意见，出台洛阳奶业发展意见，对奶牛规模养殖、乳品加工、新技术应用等提供奖励补贴，同时做好优势区的发展规划，明确目标，谋求更大发展，推动洛阳奶业发展实现更大飞跃。

培植奶源，保证供应

要进一步发展奶业，奶源是发展关键，搞好奶牛养殖是重中之重。今年洛阳确保新增奶牛1万头。计划新建的5个标准化奶牛场也将于年底前完成。未来4年内，洛阳还将新建千头奶牛场20个、500头奶牛场100个、200头奶牛场150个，新增奶牛存栏10万头，新增产奶量60万吨。

业内人士建议，在发展养殖过程中，一是可以通过增加引进国外先进品种，优化养殖基地种群结构；二是要注意调整基地内产奶牛与后备牛比例，防止出现倒挂，实现基地收益良性发展；三是企业要加强现有养殖小区的生产管理技术培训，加强新技术推广应用，同时合作社和行业协会要发挥更大作用，提高养殖户科学养殖水平，稳定提高奶牛产量和鲜奶质量。

以销定产，拓展市场

在生产环节，洛阳奶业计划引进和培育加工龙头企业，至2015年实现120万吨加工能力；2020年争取实现奶品加工能力达200万吨以上。

奶牛养殖的特殊之处在于必须依靠加工企业带动生产。目前洛阳奶企80%以上的产品都在本地销售，即使在外地市场做得比较好的巨尔，70%的产品也是在洛阳市区和县（市）区销售。奶制品市场销量有限，制约着加工能力进一步增长与奶牛养殖量增加。

业内人士认为，要想扩展销售市场，洛阳奶企应首先做大“城市型”奶业，主要发展方向是酸牛奶和巴氏奶，要在洛阳和周边市场做好24小时内出厂产品的销售，实现奶品供应新鲜快捷。这需要在冷库建设、配送车辆、物流人员等方面加大资金投入，加快延长企业冷链建设，在稳定市区消费市场的同时，拓展周边县域市场。

在发展外地市场中，洛阳奶企要注意创新产品、打造品牌，不断提高知名度，努力获取大市场的认可，增加销量。业内人士建议适当整合全市奶业资源，鼓励现有奶企开展合作，形成合力，进一步提高洛阳奶企的市场竞争力。与此同时，洛阳奶企应进一步发展经销商，健全并扩大外地经销网络，占据更大市场。